Библиографический список 4 глава

В базу деятельности демократического, правового страны должен быть положен принцип конституционализма. В чём сущность этого принципа? В согласовании с принципом конституционализма границы гос власти, установленные конституцией, главные принципы правового устройства общества не могут произвольно изменяться, а должны сохраняться независимо от смены власти партий либо управляющих. В правовом государстве конституция Библиографический список 4 глава – это база для построения страны, в каком торжествует право, а не произвол. Для того чтоб конституция «работала», нужна воля народа, направленная на воплощение гарантий конституции. В русском обществе власти обычно относились к ней как к прекрасному фасаду либо как к пропагандистскому документу. Граждане были очень слабо защищены от произвола и Библиографический список 4 глава беззакония со стороны правительственных органов и чиновников.

Итак, можно коротко выложить современные представления о правовом государстве последующим образом:

Г. П. гарантирует верховенство закона, принятого демократически избранными представителями народа. В таком государстве общество управляется не людьми, а законами. По другому – произвол ведомств и начальников, что и наблюдалось у нас в протяжении всей Библиографический список 4 глава истории. Но для того чтоб право действовало, необходимо увеличивать правовую культуру народа. За десятилетия пренебрежения правом правовая культура, которая и в королевской Рф далековато уступала европейским эталонам, не могла не понизиться. Ценилось не познание закона, а умение его обойти. Пока же наша низкая правовая культура не позволяет возлагать на Библиографический список 4 глава установление правления закона.

Дальше, в правовом государстве коренным образом изменяются отношения меж личностью и властью. От долголетнего принципа «человек для государства» происходит переход к другому – «государство для человека». Азиатская политическая традиция ставила правительство на 1-ое место. И это проявлялось во всём: и в преимущественной защите интересов страны Библиографический список 4 глава, и в бесправии личности, и в поглощении всего общества государством. Преимущество страны стало не только лишь правовым принципом, да и стилем мышления, также методом правления. Пропаганда сформировывала в народном сознании образ страны либо его фаворита, как рачительного, хотя и серьезного отца всего народа. Многие годы людям говорили, что все Библиографический список 4 глава блага, и действительные, и воображаемые, дарованы государством. На муниципальные органы смотрели снизу ввысь, не помышляя о своём праве оказывать влияние на их деятельность, вести борьбу за свои права в случае их нарушения бюрократами от правительства. В правовом государстве граждане рассматривают муниципальных чиновников в качестве служащих, находящихся на содержании у налогоплательщиков и Библиографический список 4 глава поэтому подотчётных им.

Ещё одна особенность – принцип разделения властей (обоснованный Д. Локком в 1690 г., Ш. Л. Монтескьё в 1748 г.). Согласно этому принципу законодательная, исполнительная и судебная власти разделены и довольно независимы друг от друга и в то же время держут под контролем и сдерживают друг дружку. Такое разделение Библиографический список 4 глава властей отсутствовало у нас, так как все три ветки власти находились под контролем единственной правящей партии. Законодательная власть была чисто декоративной. Судебные инстанции были лишены нужной независимости от административной власти. В правовом государстве судебная власть независима и от парламента, и от правительства. Она может даже отменить законы, принятые парламентом, также Библиографический список 4 глава решения правительства, если они противоречат конституции.

Правительство Соц(англ. Welfare state «Государство общественного благосостояния» – дальше сокращённо Г.С.Б) – правительство, которое берёт на себя ответственность за благосостояние людей и производит политику, направленную на уменьшение негативных последствий рыночной экономики оковём предоставления либо субсидирования определённых продуктов и (либо) услуг или всем Библиографический список 4 глава, или только тем категориям населения, которые признаются нуждающимися в социальной поддержке.

Понятие «государство общественного благосостояния» (англ. Social welfare state) появилось на свет благодаря британскому экономисту лорду Вильяму Бевериджу, который в особом докладе, размещенном в 1942 году, выложил план сотворения комплексной системы общественного обеспечения в Англии, направленной против «великих соц зол Библиографический список 4 глава – нужды, заболеваний, бедности, невежества, безработицы». План провозглашал принцип: «государство должно хлопотать о собственных гражданах от колыбели до могилы». В нём также излагались принципы, на базе которых предполагалось производить социальную политику: общедоступность, универсальность и адекватность.

В послевоенные годы было предложено много теорий для разъяснения появления и эволюции Г Библиографический список 4 глава. С. Б. Но принято считать, что больший вклад в теорию этого вопроса занесли труды Т. Х. Маршалла (1964) и Геты Эспиг-Андерсена (1990). В работах Маршалла соц помощь увязывается с понятием «гражданство», которое содержит в себе три нюанса – штатский, политический и соц. Они все соответствуют поочередным стадиям развития демократии и прав человека в капиталистическом Библиографический список 4 глава обществе: 1. В ХVIII веке были получены штатские права. 2. В ХIХ веке – завоёваны политические права. 3. В ХХ веке достигнуты социальные права, которые были включены в понятие гражданства и отыскали воплощение в теории и практике общественного страны.

Эспиг-Андерсен выделяет три типа соц стран:

· Социал-демократический тип, где система Библиографический список 4 глава гос помощи нацелена на уменьшение общественного неравенства и стопроцентно разделена от рыночных отношений. Службы социальной помощи субсидируются государством и доступны всем гражданам. Примером в этом случае могут служить скандинавские страны, где расходы на муниципальную помощь составляют практически 50 % ВВП.

· Консервативно-корпоративный тип. Он распространён в странах Центральной Европы (к примеру Библиографический список 4 глава, во Франции, Германии, Италии). Пособия при этой модели назначаются с проверкой нуждаемости, другими словами получают их только те члены общества, которые сами не способны себя обеспечить.

· Либеральный тип. Эта модель сформировалась под воздействием идеологии либерализма в критериях господства «свободного рынка» и реализована в таких странах, как США, Канада, Австралия Библиографический список 4 глава. При данной системе соц помощь приравнена к товару и продаётся средством рынка. Модель отличается адресным нравом социальной поддержки, умеренными программками общественного обеспечения и малозначительными размерами соц трансфертов.

Г. С. Б. включает комплекс институтов, призванных выполнить вмешательство в социальную и экономическую жизнь. Институциональная структура общественного страны включает законы, правительственные ведомства, налоги Библиографический список 4 глава, бюджет, социальную политику и т.д. Самыми активными сторонниками всеобщего благосостояния как политической идеи и института выступают политики и идеологи общественного либерализма и социал-демократии. Они в качестве основных целей Г. С. Б. выдвигают расширение демократии, предоставление всем членам общества не только лишь юридических и политических, но также соц Библиографический список 4 глава прав оковём справедливого, с их точки зрения, перераспределение доходов в пользу одних групп за счёт других, делая упор на принудительную силу страны.

Появление общественного страны явилось ответом на растущие потребности в образованных кадрах, в социально-экономических гарантиях в связи с переменами, сделанными промышленной революцией и беспримерным экономическим Библиографический список 4 глава ростом. Сразу Г. С. Б. призвано было смягчить социальные противоречия в капиталистическом обществе и отреагировать на нарастающие требования социально-экономического равенства. 1-ые шаги в этом направлении были изготовлены ещё во 2-ой половине XIX века в Англии, Германии и других странах. Но совсем Г. С. Б. сложилось после 2-ой мировой Библиографический список 4 глава войны. В текущее время оно перевоплотился в центральный структурный элемент западных обществ.

Справка. Если до Первой мировой войны объём расходов по программкам социальной помощи во всех западноевропейских странах был ниже 5% валового внутреннего продукта (ВВП), то в текущее время (2010 год) удельные характеристики расходов на социальную политику (включая расходы на образование) приближаются к Библиографический список 4 глава трети ВВП.

Так, в Австрии этот показатель составляет в процентах от ВВП 32,4%, в Швеции – 38,2%, в Дании – 37,9%, во Франции – 34,9%, в Финляндии – 32,3%. В государствах другой группы они приближаются к четверти: к примеру, в Великобритании – 25,9%. Меньше всего из государств североатлантического общества на социальные цели растрачивают США (19,4%). В государствах Восточной Азии масштабы Библиографический список 4 глава деятельности общественного страны уступают европейским странам: Япония растрачивает 18,6%, а Южная Корея – 11,0%.

(Данные взяты из статистики OECD и UNDF).

В систему признаков общественного страны входят последующие отличительные черты: прогрессивное налогообложение; активная финансовая роль страны; широкомасштабные социальные программки в сферах образования, здравоохранения; система соц гарантий нездоровым, старым, безработным, инвалидам, многодетным Библиографический список 4 глава семьям, беднякам и др. группам населения.

Кризисные явления в экономике западных государств, проявившиеся в последние годы, замедлили темпы расширения общественного страны и вызвали усиление критики справа – со стороны неоконсерваторов и «новых правых» (см. неоконсерватизм). Они указывали на то, что Г. С. Б. противоречит экономической рациональности и эффективности (из-за больших Библиографический список 4 глава налогов подрываются стимулы, муниципальная помощь увеличивает иждивенчество, растёт бюрократия и правительство становится всё более дорогим и малоэффективным – всё это ведёт к торможению экономического развития). Заместо гос социальной политики критики справа предлагают всё больше полагаться на деятельность личных, негосударственных структур. Но неоконсерваторы не отважились демонтировать соц правительство, которое сохранило свои Библиографический список 4 глава главные функции.

В Рф концепция Г. С. Б. получила юридическое закрепление в Конституции, где в преамбуле сказано, что РФ – «социальное правительство, политика которого ориентирована на создание критерий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Но отсталость экономики и низкая эффективность социальной политики не позволяют достигнуть уровня соц расходов, сравнимых с западными Библиографический список 4 глава эталонами (социальные расходы у нас составляют 11,5 % ВВП).

Штатское ОБЩЕСТВО– сфера спонтанной жизнедеятельности меж государством и рынком, включающая в себя семью, публичные ассоциации и неэкономические университеты.

Категория «гражданское общество» появилась ещё во времена античности. Но ни Аристотель, ни Цицерон не различали понятия «государство» и «общество». Они не признавали Библиографический список 4 глава также идею автономной, независимо действующей личности. У старых греков понятие "политика" обхватывало все важные сферы публичной жизни. В античности и потом при феодализме общество как и раньше ассоциировалось с государством. Индивидум не противопоставлялся государству прямо до XVIII века.

Переход от Средневековья к Новенькому времени сопровождался развитием штатского общества и соответствующым разграничением Библиографический список 4 глава меж публичными и чисто муниципальными институтами. Главной движущей силой этого процесса стал достойный гражданин, пришедший на замену холопу, выступивший как свободная личность, полноправный член общества. Вследствие этого была пересмотрена и обычная концепция общества-государства. Представители идеологии либерализма начали разрабатывать делему, представив штатское общество и правительство в качестве парных противоположностей. Развитая Библиографический список 4 глава сфера штатского общества стала трактоваться либеральными мыслителями в качестве основного условия ограничения всесилия страны и расширения как штатских, так и политических свобод. Более поочередно эту идею выразил один из «отцов-основателей» США Томас Пейн, который в памфлете «Здравый смысл» (1776) подверг критике тех, кто смешивает понятия «общество» и «государство Библиографический список 4 глава». Пейн писал: «общества создаются нашими потребностями, а правительство – нашими пороками…Общество в любом своём состоянии есть благо, правительство же, и самое наилучшее, есть только нужное зло…». Из этого он делал вывод, что власть страны должна быть ограничена в пользу штатского общества. В предстоящем этот подход получил развитие в Библиографический список 4 глава трудах Алексиса Токвиля, который в собственной работе «Демократия в Америке» (1835) охарактеризовал важную особенность развитого штатского общества – объединение людей в группы и ассоциации (см. группы интересов).

Всесторонне разработал концепцию штатского общества величавый германский философ Г. Ф. Гегель. Согласно его взорам, Г.О. – это промежная сфера меж семьёй и государством. В сферу Библиографический список 4 глава штатского общества входят все дела, носящие личный нрав. Правительство же призвано выражать и защищать общие интересы, носящие публично-правовой нрав (принятие законов, регулирующих дела, разрешение споров, решение вопросов безопасности и т. д.). Правительство, согласно Гегелю, стоит выше штатского общества, которое не сумеет сохраниться, если не будет находиться под Библиографический список 4 глава политическим присмотром страны. Гегель не соглашался с либеральными теоретиками, отдававшими предпочтение личной инициативе. Он считал, что не индивиды, а правительство является начальным моментом жизни социума, так как оно представляет общество в его единстве.

В современном осознании Г. О. представляет собой некоторое соц место, в каком, в отличие от сферы Библиографический список 4 глава, находящейся под прямым муниципальным контролем, осуществляются не вертикальные, а в большей степени горизонтальные связи меж индивидумами либо ассоциациями. Государству надлежит уважать автономию разных структур штатского общества, но в определённых границах. Оно призвано, руководствуясь принципом общего блага, устанавливать «правила игры» (законы) и разрешать споры. Люди вольны сами, в рамках, определяемых демократически принятыми Библиографический список 4 глава законами (эти рамки могут с течением времени изменяться), решать, к каким целям им следует стремиться и каким образом.

Объём сферы штатского общества варьируется зависимо от типа политического режима. При тоталитаризме Г. О. практически на сто процентов поглощается государством. При авторитаризме сохраняются «островки» независящей от страны деятельности Библиографический список 4 глава индивидов, но при всем этом ограничивается либо исключается их роль в политической жизни. Демократия создаёт университеты, призванные способствовать реализации инициативы и всесторонних устремлений людей. Для этого создаются ассоциации в разных сферах деятельности: соседские общины, независящие профсоюзы, общества защиты прав потребителей, объединения экологов, научные и творческие ассоциации, религиозные объединения, также независящие Библиографический список 4 глава от бюрократии политические организации – группы интересов, политические движения, политические партии, сми, публичное мировоззрение.

Вопрос о том, входят ли в структуру штатского общества структуры личного бизнеса (промышленные компании, банки, конторы и т. п.) является дискуссионным. Нет согласия и по вопросу о соотношении политики и штатского общества. Одни создатели считают Библиографический список 4 глава, что Г. О. находится вне политики, другие же, напротив, говорят, что политика пронизывает всю общественную жизнь, включая негосударственные ассоциации и деятельность отдельных людей. 3-я точка зрения носит компромиссный нрав: Г. О. и политика только отчасти совпадают, взаимно накладываясь друг на друга, так как граждане принимают при демократии роль в политике в качестве Библиографический список 4 глава независящих субъектов, объединяясь в группы. Политические партии являются в таком случае связывающим звеном меж штатским обществом, с одной стороны, и государством – с другой.

Итак, разграничение сферы штатского общества и страны выражает соотношение меж общественной властью и персональной свободой. Их соединяет воединыжды сфера политической жизни, которая стала развитой и Библиографический список 4 глава относительно самостоятельной только с появлением промышленной цивилизации. В Рф Г. О. начало вызревать после реформы 1861 г. Но этот процесс был прерван в 1917 г. В текущее время у нас в стране идёт процесс возрождения Г. О. на базе демократии и рыночной экономики.

ГРУППЫ ИНТЕРЕСОВ(англ. interest groupsзаинтересованные группы) – личные Библиографический список 4 глава, негосударственные объединения индивидов, стремящихся воплотить общие установки оковём воплощения совместной деятельности и (либо) выдвижения адресованных властям и широкой общественности требований.

Группы интересов (дальше – Г. И.) отличаются от политических партий в 2-ух качествах: во-1-х, Г. И. не претендуют на получение политической власти (они, к примеру, в Рф и ряде Библиографический список 4 глава других государств, не могут по закону выдвигать кандидатуры на выборах); во-2-х, Г. И. практически никогда не выставляют широкие политические требования и не выдвигают программки общенационального значения. Разновидностью групп интересов являются «группы давления» (англ. pressure groups), отличающиеся активным внедрением различных способов нажима на главные точки институтов власти во имя Библиографический список 4 глава заслуги собственных коллективных целей. К таким объединениям людей относятся профсоюзы и другие публичные организации, фермерские и предпринимательские союзы, религиозные общества, ассоциации творческих работников, комитеты, объединяющие избирателей, общества потребителей и т. д. Г. И. разнообразны и отличаются друг от друга в почти всех отношениях:

· по численности и организованности (от неорганизованных интересов, либо Библиографический список 4 глава возможных групп интересов определённых слоёв населения до общенациональных организаций, имеющих собственный бюрократический аппарат и часто проводящих свои конференции, съезды);

· по степени политизированности (на одном полюсе можно отыскать отдалёкие от политики Г. И. вроде общества филателистов, а на другом – Г. И., сделанные специально для заслуги некоторых политических целей, к примеру, для Библиографический список 4 глава поддержки какого-нибудь кандидата на выборах;

· по нраву отстаиваемых интересов (одни Г. И. бескорыстно отстаивают публичные интересы либо собственные убеждения, как, к примеру, заступники животных, среды либо пацифисты, а другие пробуют решать собственные препядствия за счёт отдельных групп населения, как это делают представители отдельных профессий, бизнеса, военно-промышленного комплекса Библиографический список 4 глава и др.);

· Г. И. различаются по собственному политическому весу и воздействию (что находится в зависимости от таких переменных, как численность, сплочённость, активность и денежные способности).

Г. И. являются неотъемлемым компонентом политической системы. Их роль в политическом процессе выражается через ряд функций: 1) они объединяют ресурсы обыденных людей Библиографический список 4 глава ради общей цели (так как способности каждого в отдельности очень малы); 2) Г. И. играют роль посредника меж личными лицами и правительственными институтами, выступая для людей одним из главных каналов политического роли, а для муниципальных органов – источником нужной социальной инфы; 3) доводят требования людей до официальных лиц и общественности, мобилизуя поддержку со стороны Библиографический список 4 глава публичного представления и оказывая давление на законодательные и исполнительные органы; 4) стабилизируют социально-политическую систему, позволяя соц группам решать свои препядствия оковём постепенных реформ, не доводя дело до конфликтов общенационального масштаба.

Степень воздействия Г. И. находится в зависимости от «доступа» к представителям власти. Доступ бывает прямым (когда имеется возможность Библиографический список 4 глава вступить в личный контакт с лицом, принимающим решение) и косвенным (когда воздействие на законодателей и чиновников осуществляется при помощи посредников, через прессу, письменные воззвания, массовые кампании). В обоих случаях основная цель этих усилий – быть услышанным, направить внимание на свои препядствия, выложить аргументы в пользу предлагаемого решения (доказывая, что решение Библиографический список 4 глава, предлагаемое группой, в то же время соответствует интересам большинства). «Доступ» является редчайшим ресурсом, который распространён в обществе очень неравномерно. В обществе большими способностями воздействия обладает меньшинство, располагающие большенными деньгами и связями.

Все Г. И. употребляют различные средства для заслуги собственных целей. Процесс воздействия Г. И. распределяется на три Библиографический список 4 глава фазы: а) допарламентскую, б) парламентскую (воздействие на депутатов в пользу того либо другого законопроекта) и в) послепарламентскую (воздействие на исполняющих законы чиновников, также воззвание в суды с жалобами на принятые решения). Для этого употребляются последующие технологические приёмы: 1) консультирование законодателей и доведение до их нужной инфы; 2) финансовая поддержка кандидатов на выборах; 3) рассылка писем Библиографический список 4 глава гражданам и маркетинговая кампания; 4) публикация «заказных» материалов в прессе; 5) направление депутаций к парламентарию; 6) организация потока просителей к депутату; 7) пикетирование и проведение гулких митингов; 8) установление связей с партийными руководителями; 9) проведение кампаний по поддержке людей от Г. И. на выборах в парламент; 10) формирование в парламенте групп депутатов, выступающих в пользу Библиографический список 4 глава какого-нибудь определенного законопроекта; 11) судебная тяжба с целью выиграть время либо отменить нерентабельное решение; 12) лоббизм.

Первым теорию группового фактора в политике начал разрабатывать южноамериканский политолог А. Бентли («Процесс правления», 1908), который и ввёл в научный оборот рассматриваемый нами термин. В 1928 г. Е. Херринг выдвинул идею о том, что политика Библиографический список 4 глава, в сути, является борьбой групп, он же ввёл в обиход выражение «групповой базис политики». Д. Б. Трумен в труде «Процесс муниципального управления: политические интересы и публичное мнение» (1951) развил идеи предшественников и окончил формирование групповой парадигмы в политологии, показав, что политика представляет собой продукт деятельности групп, ведущих меж собой Библиографический список 4 глава борьбу за рассредотачивание ценностей средством воздействия на принятие тех либо других решений.

ДВИЖЕНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЕ – совместная деятельность людей, стремящихся к общим политическим целям. Д. П. – разновидность общественного движения, но его соответствующим признаком будет то, что оно пробует поменять имеющиеся порядки либо закрепить их или оковём оказания воздействия на правительство, или оковём Библиографический список 4 глава борьбы за власть. Д. П. всегда связано с соц переменами и представляют собой группы индивидов, объединившихся ради выражения недовольства публичным порядком и политических основ, вызывающих такое недовольство.

Внутренняя динамика социально-политических движений, как считает польский социолог П. Штомпка, определяется: 1) количеством участников и размахом акций; 2) единством в отношении цели – определённым Библиографический список 4 глава изменениям в обществе; 3) низким уровнем формальной организации; 4) относительно высочайшей степенью стихийности действий и отсутствием институционализированных, застывших форм.

Политические движения различаются масштабами и глубиной предполагаемых конфигураций. Исходя из этого, принято выделять последующие типы движений: 1) реформистские, 2) конструктивные, 3) революционные 4) новые социальные движения. Отличие последних выражается в том, что у их преобладают не экономические мотивы, а Библиографический список 4 глава экологические, феминистские, пацифистские, демократические требования.

Как появляются социальные, в том числе политические движения? Поначалу посреди определённых кругов получают распространение, те либо другие умонастроения, которые дискутируются соц кругами в прессе, в салонах, на работе, на кухнях либо на улицах. Современные движения во всё большей степени зарождаются благодаря соц сетям Библиографический список 4 глава (твиттеру и т.д.), где происходит обмен воззрениями. Потом эти умонастроения становятся более широкими по своим масштабам и в публичных настроениях появляется мощная тенденция, критичное отношение к закоренелому порядку. Дальше образуются разные довольно организованные группы. Они врубаются в борьбу за пересмотр законов, интенсивно апеллируют к публичному воззрению Библиографический список 4 глава. На этом шаге можно констатировать, что зародилось Д. П. В процессе становления политического движения обычно выделяют три шага: 1) инкубационный – зарождения движения; 2) институционализации; 3) шаг массовых действий.

Политические движения всегда возглавляются фаворитами. Эрих Хоффер (Э. Хофер. Истинноверующий. Личность, власть и массовые публичные движения. М., 2004) разделяет фаворитов на три типа: а) «люди слов» – интеллектуалы Библиографический список 4 глава, идеологи, умеющие с высочайшей эффективностью использовать способности языка в политике; б) активисты-агитаторы, чей характер и талант помогают превращению салонных дискуссий и публицистических выступлений интеллектуалов в умонастроения масс и дальше в массовые деяния, т. е. формированию фактически движения; в) «практики», «люди действия», которые завершают формирование движения, занимаются организацией и Библиографический список 4 глава консолидацией его рядов.

«Люди слов», по ироническому определению Хоффера, «общепризнанные говоруны и писатели», неприметно подрывают имеющийся порядок, опорочивают власть имущих, ослабляют установленные взоры, подрывают авторитеты и, в общем, подготавливают почву для возникновения массового движения. Для мобилизации масс «людям слов» совсем не непременно создавать на теоретическом уровне обоснованную Библиографический список 4 глава программку. Поднять массы на деяния, обращаясь к чисто оптимальным принципам, очень трудно. Фуррор движения в значимой мере находится в зависимости от чувственного фактора в людском сознании. Эмблемой этих чувств становится миф. Миф, по определению Г. Лассуэлла, – это «комплекс мыслях, которые массы готовы рассматривать в качестве настоящих независимо от того, истинны они Библиографический список 4 глава либо неверны в действительности». Вера в миф помогает вызвать у членов движения проявления храбрости, интереса, самопожертвования. Миф тяжело опровергнуть, так как он коренится в групповых убеждениях. В особенности сильны национальные легенды, которые есть у хоть какого народа. Идеологии либо утопии добиваются масс с помощью активистов-агитаторов. Их миссия Библиографический список 4 глава – передать миф-идеологию таким макаром, чтоб идеи обуяли широкими слоями населения. Это в особенности просто осуществляется, когда люди находятся в состоянии последнего возбуждения либо острого недовольства.

Практик – это профессиональный устроитель. Когда политическое движение становится огромным и сложным, оно не может обойтись без фаворита, владеющего административными возможностями. Требуется новый Библиографический список 4 глава стиль лидерства, связанный с отправлением периодической управленческой работы. «Идеологи» оттесняются от управления, что часто приводит к конфликту отцов-основателей движения с лидерами-администраторами. Политическая история знает редчайшие случаи, когда один человек выступает сходу в трёх видах, ведёт сразу идейную, агитаторскую и организаторскую работу (Э. Хоффер в качестве примера именует Магомета, Ленина, Троцкого Библиографический список 4 глава и Ганди, которые выступили поначалу в роли «непрактичных людей слов», а потом показали недюжинные администраторские свойства).

Хотя Д. П. и отличается от уставных и высоко институционализированных организаций (партий, муниципальных институтов), оно всё-таки имеет определённую структуру. Выделяются четыре группы людей в согласовании со степенью их роли в движении. Их Библиографический список 4 глава можно было бы представить в виде концентрических кругов, любой из которых по мере удаления от центра становится более широким. Сам центр представлен фаворитом (вождём) либо группой фаворитов, потом идут «ученики» – наиблежайшее окружение фаворита, за ними – актив, воинствующие участники движения. И в конце концов, наружный и наибольший Библиографический список 4 глава круг – пассивные сторонники.

Меж фаворитами очень изредка бывают гармонические дела. В руководстве обычно появляются противоречия, идёт борьба за воздействие. Определённые опасности политическому движению представляют две категории заморочек: а) люди из окружения фаворита могут претендовать на огромную власть и даже попробовать сделать его чисто символической фигурой, взяв на себя текущее Библиографический список 4 глава управление; б) неминуемое соперничество меж людьми из «ближнего круга», может подорвать сплочённость движения и даже привести к его расколу.

Когда движение приходит к власти, появляются новые трудности. Фаворит, взяв на себя функции по управлению государством, а как следует, и ответственность, бывает обязан отрешиться от розданных обещаний и утопических целей движения Библиографический список 4 глава. Необходимость обеспечить размеренное функционирование правительства принуждает фаворита защитить себя от лишней активности воинствующих и «истинно верующих» последователей, стремящихся немедля воплотить утопию в жизнь.

ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ – процесс перехода к более демократическому политическому режиму, расширение политических прав и свобод людей и способностей их роли в политике. Данное понятие включает последующие вероятные варианты: а Библиографический список 4 глава) переход от авторитаризма (пореже – тоталитаризма) к демократии; б) транзит от авторитарной политической системы к полудемократии; в) транзит от полуавторитарной политической системы к демократической системе.Данные процессы не всегда приводит к развитой демократии. В связи с этим некие русские политологи предлагают другое понятие – «демократический транзит», под которым понимается развитие Библиографический список 4 глава с неопределёнными плодами.

Демократизация начинается при наличии определённых предпосылок. К внутренним факторам относятся: модернизация общества, массовизация политики, конфигурации в социальной структуре и выдвижение среднего класса, увеличение политической культуры, борьба политических движений за демократию и др. Не следует недооценивать также воздействие наружных причин: окружение демократических государств, воздействие и сила примера передовых наций Библиографический список 4 глава, санкции интернационального общества против диктаторских режимов.


bibliografiya-itogi-i-problemi-prinyatiya-zakona-30-problemi-i-perspektivi-45.html
bibliografiya-kitaev-sovremennij-metod.html
bibliografiya-kontrolnaya-rabota.html